为贯彻落实主题、国务院《合于进一步增强和矫正新期间体育就业的看法》、国度体育总局《年体育变更与起色原则》以及常州市委市当局《合于进一步增强体育就业加快作战体育强市的决心》心灵，连接常州市社会工作起色总体计议，特协议《常州市体育工作起色第十一个五年计议》。
十五时候，正在市委市当局加快竣工两个率先和富民强市作战目的的有力胀动下，全市体育工作获得迟缓起色，周至告终十五设计并博得了可喜的效果。市民健身认识普通巩固，竞技体育效果喜人，体育家当效益擢升,体育工作对常州经济社会的起色阐述了主动的胀动效率。
郑重贯彻落实《全民健身设计原则》，启发市民主动到场体育陶冶，鼓吹了全民健身运动的起色。到十五期末，全市通常到场体育陶冶的人数达总生齿数的40％，市区达45％以上；周至执行国民体质监测和成年人体质测定，市民体质情景优于天下均匀秤谌；进一步坚固和起色了创修天育优秀县市的收获，80％的州里(街道)抵达省体育优秀法式。7个街道成为天育优秀社区，6个州里被定名为天下亿万农夫健身运动优秀州里。全市具有社会体育引导员3856名。为适宜下层体育就业的须要，我市正在全省率先将下层文明站团结改名为文明体育就业站，体育搜集机合尤其健康。
十五时候全市共参加经费2000余万元，修成25个全民健身工程、261个省市级健身点。全市现有各种运动场所40多种共4052个。提前两年竣工了全市全盘街道、州里、社区均修有1个以上全民健身工程的设计。
勉力备战省首届全民健身运动会。我市组队到场了18个项宗旨竞赛，获集体总分第四名，并获突出机合奖、最佳赛区、体育德性习尚奖，涌现了我市展开社会体育和全民健身运动的收获。
为加大全民健身设计的推动力度，确定以市当局表面每两年举办一届全民健身节。2004年率先正在全省启动了人人健身家家笑行为设计。大伙体育运动的实质和局面无间改进，渐渐变成了拥有常州特点的大伙体育品牌。我市可望陆续九年获国度体育总局授予的全民健身突出机合奖。
十五时候，竞技体育就业以备战省运会为核心，业余锻炼范围无间夸大，参赛项目抵达28个，业余锻炼运启发超出1200人。要点起色适合当地特质的幼、巧、灵、水项目，适度起色极少新的项目，主动帮帮影响大的 三大球项目，变成田径、拍浮、射击、体操、跳水等一批上风和特点项目。各辖市（区）高度珍视业余锻炼就业，加大对业余锻炼的参加，改良业余锻炼要求。郑严惩好各级业余体校，以选拔、培育和输送突出体育后备人才为重要职司，以迎战省运会为阶段性目的，进一步美满各级业余体校锻炼解决体例。进一步美满体教连接机造，增强与教授部分的协同配合，进一步加快了高秤谌体育后备人才试点学校和体育古代项目及特点项目学校的作战。2004年，市运动学校和市少体校被确以为国度首批奥林匹克后备人才基地。国度曲棍球锻炼基地落户武进。
认的确施《奥运争光设计原则》，保持抓解决、促锻炼，无间增强竞技体育队列作战。2002年10月，427名运启发到场省第15届运动会，获金牌73.5枚，总分1937分超越，双双名列第五，并获德性习尚奖、功劳奖、输送奖，竣工竞技效果和心灵文雅双丰收，市体育局被市当局授予非常功劳奖并记整体二等功。天下九运会决赛阶段，常州籍运启发21人到场竞赛，共获金牌2枚、银牌5枚、铜牌5枚，总分151分。2004年，省队市办项目江苏女子曲棍球队获天下锦标赛第三名，女子手球队获天下青年锦标赛冠军，运启发黄俊霞正在雅典奥运会上取得第四名，吴祥、雷丽娜正在雅典残奥会上获须眉4100米接力和女子乒乓球2枚金牌。正在2005年10月第十届全运会上，常州籍运启发共有74人参赛，有24人取得9个大项的6.5枚金牌、4.5枚银牌和6.5枚铜牌，创历届参赛最好效果，竣工了竞技体育的新高出。十五时候我市培育了宋志娟、邰普庆2位宇宙冠军，使我市宇宙冠军总人数抵达11人。
十五时候，主动找寻体育竞赛走商场化道途，创建竞赛解决核心，面向社会要商场，面向竞赛要效益。先后承办了美国男篮争霸赛、中国国际乒乓球擂台赛、摩托罗拉羽毛球天王离间赛、中国射击精英赛、亚洲滑水锦标赛、第十四届宇宙女子篮球锦标赛、天下青年须眉篮球联赛，省十五届运动会跳水和射击竞赛，天下大学生射击竞赛等20多项次省级和国度级竞赛，获得了通俗的好评。正在承办天下第六届残运会射击和聋人篮球2个项目中因为办赛优秀，常州赛区被评为突出赛区。通过竞赛冠名和告白、赞帮等局面，充离开垦各种赛事的贸易价格。通过胜利运作华威世纪杯天下女子手球锦标赛、新科杯女子曲棍球四国离间赛、十运会常信怀德名园杯女子手球竞赛等，拓宽了体育竞赛商场化的途径。江苏承办第十届全运会，我市举动分赛区承办女子手球、男女曲棍球、女子排球竞赛，获机合就业功劳奖、最佳赛区和突出赛区。
为了适宜锻炼范围无间夸大的须要，起劲改良体育运动学校教学和锻炼要求，十五时候，告终了体育核心近4万平方米的教学锻炼办法的作战；投资近2000万元先后两次对中天钢铁体育馆举办整修；少体校拍浮池正正在改酿成室内拍浮馆。武进修成国内当先秤谌的国度曲棍球基地，金坛市修胜利效配套完好的4000座体育馆。告终体育核心二期工程征地，一场二馆一核心的二期计议计划已通过专家评审。编造告终了《常州市市区体育办法2004-2020年组织计议》。
十五时候，体育彩票发售安定，年均发售额冲破1.5亿元。市局珍视增强体彩解决队列作战，通过公然任用，改良解决职员的学问和年数组织，增强发售站点就业，加大宣称力度，美满和新增发售点等办法，使我市体彩发售量不停稳居全省前哨。
主动转折思绪，开垦操纵体育无形资产，斗胆考试商场化运作，胜利将清潭体育核心冠名权有偿让渡给中天钢铁集团公司，竣工了双赢。十五时候，体育编造操纵办赛和场馆上风，主动起色体育家当，增收节支，博得了较好的经济和社会效益。
市体育编造着眼起色，着眼整体，收拢而今体育起色的大好时机，胀动思念看法和就业态度的转折，降低服务效能，擢升供职秤谌，正在队列、轨造等根本作战方面博得了显明的先进，为体育工作的一连健壮起色奠定了根本。2004年6月，适逢常州体育行政部分创建50周年，编纂出书了《常州体育志》。
增强党的思念作战、机合作战和态度作战，增强党员优秀性教授，阐述党员干部的法度发动效率。为教授启发干部职工进一步解放思念、踏踏实实、转折态度，2004年被确定为全市体育编造态度作战年。以创修互帮、高洁、斥地好班子为抓手，凿凿从思念态度上增强班子本身作战，降低班子成员的合座本质。正在全编造展开扶植科学起色观，体育强市修功业等核心教授运动，固结人心，显然目的，同谋起色。
五年来，常州体育工作博得了可喜的结果，但离经济社会起色的哀求、离作战体育强市的目的还存正在较大差异。体育的解决体例和运转机造要进一步理顺，全社会对体育就业的体贴水平要进一步降低，各级当局对体育工作参加要进一步加大，市民的健身看法要进一步转折。重要题目有：
1、大伙体育起色还不敷平均。目前，通常到场体育陶冶的人群年数组织分歧理，呈两端大，中央幼的形象。都邑与村削起色不敷平均，万分是健身认识、场所办法、经费参加、科学引导等方面题目较为非常。从合座来看，运动场馆仍不行餍足庞至公民大伙日益延长的体育健身运动需求，大伙身边的场所、公益型的健身地点依然缺乏。各辖市区体育行政职员及单项体育协会偏少，机造不敷敏捷，以致各种大型赛事的机合、全民健身运动的引导不到位。
2、竞技体育归纳能力有待增强。项目组织组织还不敷合理，人才输送和梯队作战乏力，省以上大赛的上风项目偏少，根本项目、整体项目相对滞后。而今，跟着体育变更的无间深切，何如适宜变更和起色业余锻炼编造，抓好后备人才的培育已是竞技体育起色确当务之急。现行的办学形式受到离间，招生、选才、培育、分拨面对诸多难题，运启发的退伍、结业计划成为困扰竞技体育起色的困难。于是，找寻体教连接形式、拓宽计划渠道、加大计划力度又有待进一步找寻。
3、体育法造作战相对滞后。挤占、反对运动场所的情状依然较量非常。房地产开垦不根据国度作战法式设备体育用地、办法。体育商场起色加快，但当局部分性能交叉、越位、缺位、不到位的题目照旧非常，楷模启发体育商场既速又好地起色任重道远。
4、运动场所办法数目少且分散不屈衡。学校的体育办法还没有线年第五次天下运动场所普查统计，全市具有法式运动场所2629个，体育编造具有36个，仅占1.37%，况且分散不屈衡，场所普通较幼。常州大型体育办法作战与南京、姑苏、无锡比拟已告急滞后。
基于对我市体育工作起色场合的领会，确定十一五起色计议的引导思念是：保持以三个代表苛重思念和科学起色观为引导，郑重落实《主题、国务院合于进一步增强和矫正新期间体育就业的看法》、《全民健身设计原则》和《奥运争光设计原则》；保持体育为公民供职、为社会主义新颖化作战供职的主意，无间餍足庞至公民大伙日益延长的体育需求，起劲营造与新颖文雅相适宜的调和体育。保持普及与降低相连接，竣工大伙体育与竞技体育的谐和起色和互相鼓吹；保持变更改进，巩固内正在动力，鼓吹体育工作谐和、迅疾起色。
十一五 期间体育工作起色的总体目的是：以科学起色观和构修调和社会为基础指针，巩固体育就业的设计性、编造性和意料性。扶植科教兴体、人才强体、社会办体、依法治体，城乡联动、联合起色的战术思想。做到改进体育看法，鼓吹大伙体育优先起色；改进解决体例，鼓吹竞技体育要点起色；改进运作机造，鼓吹体育家当迅疾起色。起劲作战体育强市，悉心打造全民健身、竞技体育、体育商场、体育办法、人才队列五大品牌，起劲竣工常州体育工作的新高出超越。
勉力迎战第16、17届省运会。盘绕备战职司，进一措施剂组织，美满组织，适宜新颖竞技体育起色的哀求。要点起色幼、巧、灵、水等古代项目，适度起色新项目，主动帮帮影响大的 三大球项目，办好新增项目和省队市办项目，争取变成一批新的上风项目和特点项目，起劲告终16届省运会目的职司，以东道主的身份到场17届省运会，竣工参赛效果新的跃升。培育一级以上品级运启发和评判员阔别抵达50和30人以上。美满赏罚机造和策略，抢抓时机、乘势而上，争取竞技体育有新的冲破。机合承办第13届市运会。
认线;设计。坚固起色国度奥林匹克后备人才基地，抓好选才、培育和输送等症结合节，加大约点建树力度，作育精品体育人才，力求正在2008年奥运会上常州籍运启发夺得金牌，竣工常州奥运冠军零的冲破，正在2009年第11届全运会上争取更好的效果。
胜利申办2010年第17届省运会。胜利申办17届省运会是市委、市当局的执意决意，是全市体育编造的巨大职责。申办胜利之后，要模仿全运会及兄弟市承办省运会的体验，以当局为主导，并满盈操纵社会力气告终办赛、参赛职司，将17届省运会办出常州特点，使之成为体育的嘉会，公民的节日，为供职全民健身、作战体育强市、加快都邑起色供应新的动力。
配合搞好体育核心作战。体育部分举动当局投资主体，要为体育核心作战当好咨询，做好供职，主动介入计划论证和作战全进程，以功效定位和体育工艺等举动就业要点，认线年，体育核心修成后，要做好运营解决毗连就业，使其进入拥有造血功效的良性轮回。要认的确施《常州市市区体育办法20042020年组织计议》，改良全市体育办法要求，为体育人才培育，为全民健身和体育家当起色供应更好更高的平台。
主动创造群体就业的新特点。以全民健身机合改进、轨造改进、运动改进为重点实质，变成当局宏观解决、社会各界介入、商场医治运作的全民健身新形式。以全民健身为目的，构修大伙性多元化供职编造。十一五末，通常到场体育陶冶的人数达全市生齿总数的50％以上，此中都邑体育生齿抵达55％，村落体育生齿抵达45％。照应国度环太湖体育圈、长三角体育圈和江苏省沿江体育带作战超越，修成若干正在全省以至天下有影响的整体育、旅游、歇闲为一体的体育景观。
肆意起色体育家当。以刺激体育消费、夸大概育需求为先导，以培养体育商场为根本，搞好体育赛事、体育资产及体育商务的运作，要点开垦竞赛献技商场和健身文娱商场，加大无形资产开垦力度，体育彩票发售要不停位居全省前哨超越，年均发售量达1.8亿元。体育家当占全市国内坐蓐总值的比例由现正在的1%上升到1.5%，体育家当就业生齿占全市就业生齿的3％，使体育家当成为我市新的经济延长点。
（一）执行群体抢先战术，起劲构修全民健身编造
、坚固和起色创修天育优秀县收获，村落体育竣工村村修有全民健身工程（点）；不停加大晨晚练健身点、大家体育作战力度，使我市大家体育用地抵达人均1.4平方米以上;增强社会体育引导员队列作战，都邑按每千人1.5人、村落按每千人1人法式装备社会体育引导员。十一五末，全市社会体育引导员总人数抵达5000名以上。
、保持运动与作战并举，以作战为重的主意，周至执行全民健身编造工程作战。主动启发大伙的体育消费，启发市民扶植用钱买健壮的新看法，拓展大伙健身渠道，多主意、全方位的餍足大伙的健身需求。主动推动国民体质监测，主张科学健身，无间巩固市民体质。
、保持青少年体育以学校为要点的主意，周至实行《学生体质健壮法式》和《学校体育就业条例》，拓展青少年体育俱笑部的作战，根据本质教授的哀求，主动推动中幼学课表体裁运动工程作战。进一步修设、健康竞赛轨造，美满学生、职工、农夫、晚年人、残疾人等年赛轨造，办好常州市运动会和全民健身节。
、连接都邑绿地作战和公园绽放，加大参加，作战一批与都邑起色相适宜的大伙体育样板工程并免费向社会绽放。怂恿和启发学校、企工作单元的运动场所向社会绽放。
、创建机合机构，培育骨干队列，满盈阐述下层文明体育就业站的主导和根赋性效率，修设以体育引导站、俱笑部为支柱的全民健身运动搜集，无间降低体育生齿数目。通俗展开大伙性体育运动,起劲营造科学、文雅、调和的健身气氛。
（二）执行金牌超越战术，降低竞技体育起色秤谌
、满盈阐述体教连接培育体育后备人才的上风，增强青少年体育俱笑部、体育古代项目学校和体育特点学校的作战，充离开采学校现有场馆和师资力气上风，进一步美满幼学、初中、高中和青少年体校、运动学校相毗连的业余锻炼搜集。怂恿片面项目市队校办。满盈调动学校从事课余锻炼的主动性，力求正在十一五时候，幼学、初中课余锻炼特点学校达80－100所，课余锻炼人数达2500－3000人。
、进一步美满我市业余锻炼解决体例及观察表彰机造，满盈操纵现有的要乞降锻练力气、场馆上风，以及社会资金的参加开设锻炼项目，调剂锻炼项目组织组织，变成各自的特点和要点，本着非常要点、冲破要点、做大做强，变成上风的思绪，打牢我市业余锻炼的根本。同时依据省单项锻炼基地和国度奥林匹克后备人才基地的哀求，办好中国泳协江苏第二跳水学校。要点帮帮省队市办项目和金坛水上项目。
、依据我市运动项宗旨特质和起色情状，竣工运动项目分类解决。对纳入要点起色和适度起色的项目，有设计地造定各锻炼主意的目的职司。适度起色项目依据普及水平、锻炼竞赛效率等身分，予以适合帮帮，并主动开采潜力，依托各方面力气，多方位地寻求项目起色之途。实行以奖代补策略，怂恿社会办市运动队。凿凿增强省队市办项宗旨解决，搞好省队与市队的毗连，满盈阐述省队的上风，主动组修二、三线队列。通过策略启发、经费参加、竞赛调控等多种办法，渐渐修设相符我市竞技体育起色现实、项目组织合理、人才资源雄厚、上风项目非常、起色后劲宽裕的业余锻炼编造。
、加快训科医一体化经过，巩固业训实效。不停贯彻科教兴体 的主意，加大科研力度，无间巩固适宜性和针对性锻炼。要保持三从一大的锻炼主意，科学合理地告终各项锻炼职司，把科技、医疗供职和锻炼践诺精密连接起来。各项目既要不停保持科学锻炼规则，又要依据新情状和本身存正在的题目，深化专项锻炼。起劲找寻和探求锻炼秩序，尽速正在锻炼思念、技策略及锻炼的本领方面举办新的改变，使锻炼秤谌迈上一个新的台阶。
、餍足备战须要，搞好后勤保护。正在东西、场所、锻炼、收复、饮食、医疗、科研、讯息等方面创造优良的要求。修设各级带领与运动项宗旨相干轨造。非常金牌战术，执行精品工程，对夺金点从带领精神、后勤保护等方面赐与要点倾斜。争取市财务逐年加大经费的参加，添加要点项目、组别和队员的锻炼经费，添加炊事经费补贴和每年冬训、夏训的炊事养分补贴，设立备战专项经费，确保备战锻炼就业的须要。要向解决要金牌、要效益，展开锻练员、运启发双十佳评比运动。
（三）执行家当跃升战术，打造新颖供职业新亮点
、增强体育商场解决，变成以商场为导向、场馆为依托的体育竞赛、体裁献技、健身文娱、体育培训编造，作战一批以体为本的新兴体育歇闲文娱地点，起色一批与体育合系联的经济实体。主动组修体育家当起色公司，竣工筹备项目多元化，要点起色体育赛事、健身、培训、告白、体裁献技、体育旅游等家当，拓展国际赛事、商务会展、体育健身、病愈体疗及各式体育歇闲文娱为一体的体育家当经济。
、通过体例和机造改进，依托运动场馆资源，将全盘可筹备性资产打包蚁合，实行产权与筹备权的判袂，修设起新颖企业解决轨造和法人处分组织。粉碎全盘造和职员身份局限，修设科学楷模的解决轨造和绩效挂钩的分拨轨造。斗胆升引懂经济会解决的筹备性人才和拥有前瞻性的计议人才。珍视培育有践诺体验的体育人才，研习新颖经济表面，实地观察研习优秀区域的管办形式，为我市体育家当的起色注入新的朝气与生气。
、美满体育家当起色编造。体育部分创造有利于体育家当起色的优善策略境况，优化体育家当组织，当好家当起色的计划师。引进新颖解决理念，启动体育品牌作战，以商场和需求为导向，选用企业运作方法，力求抵达效益最大化。启发体育投资，满盈鼓动社会力气起色体育家当，拓宽融资渠道，渐渐变成以当局资金、企业参加、银行贷款、民间本钱、境表资金等相连接的多元化投资主体。延迟家当链，夸大家当上风，渐渐修设与社会主义商场经济体例相适宜、家当相合度大、相符新颖体育家当秩序、门类完好、组织合理、楷模起色的体育家当编造。
、加快体育核心作战步调，擢升都邑体育功效。根据法式楷模化，功效多样化，修造符号化，开发新颖化的哀求，按时告终市体育核心作战。美满中天钢铁体育馆和武进曲棍球基地的功效。根据都邑作战总体计议的哀求，以《常州市市区体育办法20042020年组织计议》为根本凭据，加快体育办法作战。各区计议作战必定范围的市民健身运动核心，与市级体育核心功效互补、资源共享，根本餍足竞技体育与市民健身运动的须要。根据市民健身运动地点广掩盖、供职半径500米驾驭的哀求，会同计议、作战等部分，正在各个社区计议作战必定范围的市民健身运动场所。至十一五末掩盖率抵达100％。加大参加，进一步美满竞技体育的锻炼办法。
(四)执行人才强体战术，打牢体育工作起色的机合根本
、扶植人才资源是第一资源的看法，增强体育人才梯队作战。增强党员干部队列作战，降低党员干部归纳本质，科学选拔任用干部，坚持党员干部与公民大伙的血肉相干，打造一支高本质、能经受各式风波磨练的党员干部队列；增强结构态度作战，降低服务技能和效能，打造一支善谋略、有思绪的供职型体育解决队列；增强运动队列解决，阐述体育科研和技艺改进效率，抓好选拔、引进、培育等合节，打造一支拥有必定范围和能力的运启发队列；美满勉励机造，修设健康引进、聘任、观察法子，打造一支能适宜项目起色须要的高秤谌锻练员队列；开采体育商场潜力，加快体育家当起色，打造一支善解决、懂筹备，拥有专业学问和斥地技能的体育家当人才队列。
、扩充人事轨造变更，修设选拔、培育、任用人才机造。进一步修设和美满体育人才引进配套策略，创造吸引体育人才的优良境况，加大引进力度，找寻泉币化引进和人事干系引进相连接的方法，修设能进能出的引进人才观察机造。增强对专业技艺职员和各种解决职员的教授培训，执行以新表面、新技艺、新技巧、新本事、新讯息为重要实质的教授培训，降低他们的改进认识和改进技能。修设重实绩、重功劳、以事迹为取向的有利于留住人才、吸引人才的收入分拨机造和勉励机造。
、加快体育行政解决机构变更。依据精简、团结、效用的规则和团结安顿，告终体育机构变更，竣工政治离开，管办判袂，满盈使用行政、公法、经济等本领，修设敏捷多样的调控机造、勉励机造、监视机造，凿凿阐述行政结构对体育工作的带领、谐和、监视效率，深化宏观调控、社会行政和行业解决性能，修设服务高效、运作谐和超越、动作楷模的体育行政解决体例。
、增强党员干部队列作战，深切经久展开党员优秀性教授运动，紧紧盘绕构修社会主义调和社会这一核心，无间降低执政技能，巩固起色体育工作正在构修调和常州经过中的义务感、职责感和要紧感，为两个率先供职，为公民公共供职。
、增强体育法造作战，进一步贯彻《体育法》等体育公法规则。增强行业解决，使体育解决从依托行政本领为主向依托公法本领为主转折。选用凿凿有用办法，造止和造服体育法造就业弱化的偏向。增强体育法律和监视搜检，通俗展开体育普法宣称教授。增强对体育协会的引导和解决，美满体育协会本身机合机构，满盈阐述体育协会正在机合社会体育运动方面的主动效率。闭于印发常州市体育行状发扬第十一个超越五年经营的报告
